Ruimtelijk Structuurplan op internet

Verantwoording

Van 2 september tot 2 oktober 2002 lopen de respectievelijke openbare onderzoeken met betrekking tot de wijziging van het bijzonder plan van aanleg nr. 4 'Gasthuis' en van het bijzonder plan van aanleg nr. 5 'Nanove' (met onteigeningsplan). 

Op 2 september 2002 startte het openbaar onderzoek (tot 30 november 2002) voor het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS). Dit plan werd, na meer dan 7 jaar 'studie', voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 juni 2002.
De bezwaren of opmerkingen van de burgers dienen schriftelijk overgemaakt te worden aan de Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO), Ringlaan 20 te 1745 Opwijk, uiterlijk op 2 december 2002 om 11 uur.

In januari 2001 vroeg de Heemkring, in het kader van de federale wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten een kopie van het ontwerp van het structuurplan (document van 19 juli 2000). Het gemeentebestuur reageerde negatief, ook nadat het advies van de Commissie voor de Toegang tot Bestuursdocumenten (federaal ministerie van binnenlands zaken) de Heemkring in het gelijk stelde. De gemeente weigerde halsstarrig een afschrift af te leveren, hoewel de Commissie onder meer duidelijk stipuleerde dat ook ontwerpdocumenten ter beschikking van burgers dienen te worden gesteld. Na een nieuwe aanvraag in september 2001 aan het gemeentebestuur en nadat deze opnieuw weigerde, stelde de Heemkring in november 2001 een beroep in bij de Vlaamse regering tegen deze impliciete weigering tot het geven van een afschrift. De Vlaamse minister Paul Van Grembergen, bevoegd onder meer voor Binnenlandse Aangelegenheden, deed een uitspraak en stelde de gemeente Opwijk duidelijk in het ongelijk. De beslissing werd opgenomen in een ministerieel besluit '... houdende de inwilliging van het beroep van de Heemkring Opwijk-Mazenzele tegen de impliciete weigering van inzagerecht bestuursdocument', gedateerd 24 december 2001. Om alsnog te trachten te ontkomen aan haar wettelijke verplichting om openbaarheid van bestuur uit te oefenen stelde het gemeentebestuur dan maar een beroep in bij de Raad van State, tegen haar eigen voogdijminister! Met plezier wordt hieraan door het Opwijks gemeentebestuur veel belastingsgeld besteed, maar documenten op eenvoudig verzoek ter beschikking stellen kan niet, ondanks de wettelijke bepalingen terzake.

Met een brief van 19 juli 2002 meldde het gemeentebestuur ons dat het ontwerp van gemeentelijk structuurplan te koop aangeboden werd (tot 15 augustus 2002) tegen de prijs van 30 euro. Deze mogelijkheid tot aankoop werd echter slechts heel beperkt aangekondigd aan de bevolking. Zij werd niet meegedeeld in de aankondiging in 't Opwijks Leven van 7 augustus jl. Ook de wettelijk verplichte aankondigingen (zoals het bericht opgehangen aan het gemeentehuis) maken geen gewag van deze mogelijkheid tot aankoop. In elk geval, het bedrag van 30 euro overschrijdt ruim de werkelijke reproductiekosten en is dus niet in overeenstemming met de Vlaamse en federale regelgeving over openbaarheid van bestuur.

Zie ook Structuurplan - Algemeen en Openbaarheid.

In een fraai ogende folder 'Groene gemeente Opwijk met pit', dd. oktober 2002, die het gemeentebestuur rond 20 september 2002 verspreidde, komen de inspraakmogelijkheden voor de burger bij middel van het (decretaal verplicht) openbaar onderzoek slechts erg matig aan bod. De vermelde regeling voor het eventueel aanschaffen door de burgers van een exemplaar van het GRS-document, komt niet overeen met de werkelijkheid (eigen ervaring op 21-09-2002).

De Heemkring Opwijk-Mazenzele (HOM) is een maatschappelijk geëngageerde en volledig onafhankelijke vereniging, die een ruime belangstelling heeft voor de ontwikkelingen en de toepassing van ruimtelijke ordening in onze gemeente. De HOM oefent haar werking grotendeels vanuit de actualiteit en toekomstgericht uit. Een aantal van haar bestuurders hebben, door hun opleiding en door hun beroepsbezigheden, een breed inzicht in de ruimtelijke problematiek en zijn deskundig in de materie.
Daarenboven is onze vereniging een ruime voorstander van een grotere openbaarheid van gemeentelijk bestuur en van een grotere betrokkenheid en inspraakmogelijkheden voor de burgers in het beleid, ook op het vlak van ruimtelijke ordening.

Het document 'Ontwerp structuurplan' (versie april 2002) dat nu in openbaar onderzoek is beslaat 163 pagina's, waarvan 66 kaarten en waarin 11 tabellen.
Dergelijk omvangrijk en ingewikkeld document kan dan ook uiterst moeilijk ter plaatse, op de gemeentelijke Dienst technische zaken - cel stedenbouw en ruimtelijke ordening, door de belangstellende burgers degelijk en integraal geraadpleegd worden. Er zijn nu eenmaal (wakkere) burgers die zich in meer interesseren dan alleen in hun eigen wijk, hun eigen straat, hun eigen huis of perceel! Mensen die echt begaan zijn met de ruimtelijke ordening in hun eigen gemeente en niet alleen in hun eigen persoonlijke belangen.
Op de plaats van raadpleging is de accommodatie voor de belangstellenden trouwens bar slecht. Zo kan men er, ondanks de goede wil van de aanwezige personeelsleden, de geïnteresseerden nog niet eens een tafel en een stoel aanbieden om de zaken te raadplegen. Notities nemen dient dan maar rechtstaand te gebeuren. De openingsuren (en dus de raadplegingsmogelijkheden) van de gemeentelijke diensten zijn daarenboven eerder beperk (o.a. geen enkele namiddag!).

De gemeenteraad van 20 juni 2002 besliste 'het inhuren van een communicatiebureau voor de presentatie van het gemeentelijk structuurplan naar de bevolking toe mede in het kader van het openbaar onderzoek'. Deze 'presentatie naar de bevolking toe' is nu eindelijk gepland voor de 2e week van oktober. De termijn van het openbaar onderzoek zal dan wel reeds voor bijna de helft afgelopen zijn!

Reeds met een brief van 16 december 2001 stelde onze vereniging aan het Opwijks gemeentebestuur voor het ontwerp structuurplan, voorafgaand en tijdens de periode van het openbaar onderzoek, op het internet te laten plaatsen, waardoor dit vrij omvangrijk document door een groot deel van de geïnteresseerde bevolking degelijk zal kunnen geraadpleegd worden. Dergelijke eigentijdse concrete informatieverspreiding voor het openbaar onderzoek van het structuurplan gebeurde reeds voor heel wat andere gemeenten.
Op 9 januari 2002 antwoordde het Opwijks gemeentebestuur erg ontwijkend en afwachtend.
Begin augustus stuurden wij een herinneringsbrief. Nu, ca. 7 weken later, wachten wij nog steeds op een definitief antwoord.

Het is nogal duidelijk dat het Opwijks gemeentebestuur geen enkele inspanning of geen enkele positieve actie onderneemt om de inspraakmogelijkheid van de burger ten aanzien van het ruimtelijk structuurplan te verhogen. Integendeel !

Het bestuur van de Heemkring Opwijk-Mazenzele besliste dan maar om zelf de meest belangrijke en relevante delen van het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (eventueel volledig) op haar eigen HOM-internet site te plaatsen, waar alle belangstellenden de gegevens vrij kunnen raadplegen.

Alle aanklikbare items op de gedetailleerde inhoudstafel zijn online raadpleegbaar (teksten, kaarten, tabellen).